日前，财务部、交通运输部联合宣布《关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本相助模式的实施意见》（简称《实施意见》），在收费公路领域推广运用PPP模式，勉励社会资本加入收费公路投资、建设、运营和维护，与政府配合加入项目全周期治理，提高收费公路效劳供应的质量和效率。政府将逐步从“补建设”向“补运营”转变，以项目运营绩效评价结果为依据，适时对价格和补贴进行调解，支持社会资本加入收费公路建设运营，提高财务支出的引导和刊行动用，有效释放市场活力。
   
    《实施意见》明确，收费公路项目实施PPP模式所涉及的收费公路权益包括收费权、广告经营权和效劳设施经营权。差别的项目可凭据实际情况，将各项权益通过有效打包整合提升收益能力。收费缺乏以满足社会资本或项目公司本钱接纳和合理回报的，在依法给予融资支持、项目沿线一定规模土地开发使用等支持步伐仍不可完全笼罩本钱时，可考虑给予合理的财务补贴。切合《车辆购置税收入补贴地方资金治理暂行步伐》要求的项目，可凭据交通运输重点项目资金申请和审核划定，申请投资补贴。

    《实施意见》指出，PPP项目推广应坚持盘活存量、用好增量、分类施策。关于社会效益突出但经营性收费缺乏以笼罩投资本钱、需政府补贴部分资金或资源才华进行商业化运作的项目，确需建设但投入较大且预期收益稳定的公路建设项目，勉励凭据PPP模式设计运作。凭据政府性债务治理要求，做好融资平台公司项目向PPP项目转型的危害控制。

    《实施意见》要求，地方各级财务部分要会同交通运输部分抓紧研究制定切合外地实际情况的操作步伐，规范PPP项目操作流程；要体例完整的PPP项目实施计划，研究建立议事协调及联审机制，加大评价及监督力度；要积极协调有关部分进一步完善公路收费、土地等政策，维护市场机制的决定性作用，在项目审批等相关方面为推进项目建立绿色通道。

    来源:中国交通新闻网 作者:佟亚涛