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十三五计划金融领域：生长多条理资本市场
宣布日期：2015年10月29日浏览次数：次
接受中国证券报记者采访的专家认为，“十三五”有望完善中央银行利率调控体系，增强对市场预期的引导，强化价格型调控和传导机制，进一步完善人民币汇率形成机制，完善金融监管、生长普惠金融等。
同时，“十三五”期间，金融革新可能会聚焦四方面业态：普惠金融、创业金融、互联网金融及绿色金融。
利率汇率革新有望加速
同时，“十三五”期间，金融革新可能会聚焦四方面业态：普惠金融、创业金融、互联网金融及绿色金融。
利率汇率革新有望加速
中国人民银行金融研究所所长姚余栋体现，“十三五”计划将对金融领域的相关议题有所论述。一是勉励金融立异；二是生长多条理资本市��；三是加速利率汇率市场化革新；四是实现资本项目可兑换和人民币越发自由使用；五是完善金融宏观调控和监管；六是更好地发挥政策性和开发性金融作用；七是生长普惠金融。
利率与汇率革新无疑是金融革新的焦点。专家预期，“十三五”期间，利率汇率革新有望加速，价格将在市场资源配置中发挥更着述用。
中国人民银行研究局首席经济学家马骏认为，摊开存款利率上限是利率市场化的重要里程碑，但还不是利率市场化进程的全部。利率市场化进程中的另外两项重要任务是，强化金融机构的市场化订价能力和进一步疏通利率传导机制。要让金融市场和机构更多使用诸如SHIBOR、短期回购利率、国债收益率、基础利率等市场利率作为产品订价的基础，逐步弱化对央行基准存贷款利率的依赖。同时，要通过一系列革新来疏通利率传导机制，让短期利率的变革和未来的政策利率能有效地影响种种存贷款利率和债券收益率。这两个领域的实质性进展是向新的钱币政策框架转型的重要基础。
关于汇率革新，原国家外汇治理局国际收支司司长管涛体现，强势的经济才有强势的钱币，近期“双降”有利于稳定经济增长，为汇率稳定创立条件。目前的汇率稳定也有助于为其他革新创立好的金融情况。从恒久看，汇率市场化是偏向，未来可实行更灵活的汇率政策。
金融监管将进一步完善
“十三五”期间，金融监管体制有望继续完善。目前，受关注最多的是分业监管如何适应混业经营的需要，由此引申出未来金融监管模式是否会有“变局”？
姚余栋认为，立异和监管是金融行业面临的主要问题。目今金融业综合经营程序不绝加速，金融机构整体实力继续提高，新生的金融效劳形式不绝涌现，这不但对立异空间提出了期望，也对金融监管体制提出了要求。从世界规模看，金融业生长总体上经历了一个由综合到分业、再由分业到综合的历程，推动这种变迁的是金融市场的不绝深化和金融业分工的不绝推进。
央行调统司司长盛松成此前撰文指出，金融业分业监管已无法适应混业经营的需要。目前银行理工业品余额已突破20万亿元，其中表外理财凌驾14万亿元，表外理财等影子银行成为我国金融市场的一支重要力量。许多短期资金成为海内游资，在各金融市场寻找套利时机，也成为这一轮股市暴涨暴跌的重要助推力。由于分业监管，很难形成监管协力。
聚焦四方面业态
马骏指出，目前中国西部地区的金融普惠水平较低，另有很大生长空间。一般认为，普惠金融是以扶贫为目的，为宽大中低收入群体提供金融产品和效劳，即为那些难以从正规金融机构获得信贷支持而又具有一定收入来源和偿付能力的群体提供信贷支持。“十三五”期间的金融革新，将着重普惠金融，效劳更多贫困人群、效劳小微企业。
国务院总理李克强去年9月在夏季达沃斯论坛提出“公共创业、万众立异”以来，中国掀起了立异创业热潮。融资难是众多立异创颐魅者面临的重要问题，开拓创业金融也成为中国金融生长的重要趋势。马骏体现，创业金融是指为创业企业筹资和为具有冒险精神的资本投资提供一套金融制度立异，致力于为创颐魅者解决融资难的问题。
同时，帮助中小微企业生长已成为主旋律，而相比古板金融机构，互联网金融以轻应用、碎片化、实时性理财的属性，更易受到中小微企业的青睐。马骏体现，互联网金融由于本钱低，能够在一定水平上满足小微企业和偏远贫困地区的融资需求，但往往危害较大，“互联网金融必须控制危害，增强治理和风控环节。”
在生长绿色金融方面，马骏认为，构建绿色金融体系须要且紧迫。目前，中国经济正进入结构调解期，向绿色经济转型。中国未来预计每年需要约2万亿元（人民币）规模的绿色投资，用于支持中国可连续生长的经济结构转型，而财务最多只能提供其中15%的资金，85%以上绿色投资需要民间投资资金的补给。“绿色金融旨在运用金融手段推动绿色投资，建立绿色金融体系势在必行。”